La experta destaca que la relación energética entre Bolivia y Brasil…###

SYLVIE D´APOTE: “El ‘government take’ en Bolivia sigue siendo RELATIVAMENTE ELEVADO”

 

La experta destaca que la relación energética entre Bolivia y Brasil se remonta al siglo pasado, cuando se inició la exportación de gas natural y se construyó el gasoducto Gasbol y recomienda modificar el “govermente take” para facilitar nuevas inversiones en exploración hidrocarburífera...

 

EDICIÓN 155 | 2026

ENERGÍABolivia

 

1Hace algún tiempo se decía que la integración en América Latina era más factible en el sector energético si era bilateral, antes que lograr una integración entre todos los países y no solamente energética porque implica enfrentar menos diferencias idiomáticas, culturales, etc., ¿Cuál es su opinión al respecto?

 

¿Qué que decir solamente energética?

 

2Bueno, que también puede haber una integración financiera, una integración alimenticia… ¿Qué piensa usted acerca de eso?

 

Bueno, es que yo me ocupo de energía, ¿no?

 

3Entonces, ¿Cómo observa los procesos de integración energética en América Latina, más concretamente América del Sur? ¿Los en cuentra sólidos?

 

PERFIL

Economista egresada de la Universidad “La Sapienza”, Roma, Italia, con una maestría en tecnología de energía en el Imperial College de Londre. Sylvie tiene más de 20 años de experiencia como Consultora en el área de petróleo, gas, carbón y electricidad. Está radicada en Brasil desde hace 10 años, especializada en gas natural, con un enfoque en la dinámica del mercado, asuntos regulatorios, comercio internacional de gas y LGN, integración de mercados y convergencia-electricidad.

En los últimos 8 años, Sylvie se alió con las empresas consultoras nacionales e internacionales, actuando como socio director de Gas Energy (2009-2013) y como Director de Gas para el cono sur de IHS-CERA (2005-2009). Antes de trasladarse a Brasil, Sylvie condujo el programa para América Latina de la Agencia Internacional de Energía (IEA-International Energy Agency), en París (1997-2003) y fue Economista Senior de consultoría energética internacional WEFA en Londres (1995 1997) e investigadora de la OCDE en París (1991-1994). De nacionalidad italo-francesa, Sylvie habla con fluidez Inglés, Francés, Italiano, español y portugués.

 

Son más sólidos ahora que años anteriores, sobre todo si observamos el caso argentino con su gran reserva de gas en Vaca Muerta, que lo obliga a encontrar mercados. Entonces, tiene sentido integrarse, pero para eso hay necesidad de inversiones en infraestructura principalmente.

 

4Claro, sobre todo gasoductos, ¿verdad?

 

Si.

 

5En esta línea hablar del Presal en Brasil es indispensable y la pregunta es si su desarrollo pleno les permitiría tener una independencia energética o pese a todo seguirán necesitando gas de la región, por ejemplo, Surinam y Guyana?

 

El Presal ya está produciendo desde 2011.

 

6Y, ¿no es suficiente?

 

No, no es eso. El Presal es lo que convirtió a Brasil en un exportador líquido de petróleo. Entonces, es más que suficiente en petróleo; pero, no en gas natural. En gas natural hay dos cosas. Primero que el gas asociado al petróleo no es flexible.

 

7A qué se refiere con flexible?

 

El gas flexible es el gas asociado al petróleo y es un recurso que necesariamente se produce junto con la extracción de crudo, por lo que debe gestionarse de alguna manera. Las alternativas principales son quemarlo, transportarlo mediante gasoductos o reinyectarlo en el mismo yacimiento, práctica que además puede contribuir a incrementar la recuperación de petróleo. Por ello, el gas tiene diversos usos posibles.

 

En este contexto, también se desarrollaron en Brasil centrales termoeléctricas a gas vinculadas a terminales de gas natural licuado (GNL). De esta manera, cuando las centrales requieren combustible para generar electricidad, pueden abastecerse con GNL sin depender exclusivamente de una infraestructura de producción y transporte de gas por ductos. Si toda la generación eléctrica se basara únicamente en gas nacional transportado por gasoductos, sería necesario realizar grandes inversiones en producción, procesamiento y transporte, incluyendo infraestructura submarina en algunos casos, lo que no resulta económicamente viable debido a que gran parte de esa capacidad permanecería ociosa durante buena parte del tiempo.

 

Por esta razón, en Brasil se construyeron varias terminales de GNL. Este combustible continuará desempeñando un papel importante, ya que para cubrir demandas específicas o estacionales de generación eléctrica constituye una de las alternativas más eficientes y flexibles.

 

““…la cuestión no es si Petrobrás continuará invirtiendo en Bolivia, sino si el país ofrece condiciones suficientemente atractivas para que cualquier empresa internacional decida destinar recursos a la exploración…””

 

8Este gas asociado que sale del petróleo del presal no les es suficiente para abastecer su requerimiento interno? O todavía dependen del gas de Bolivia, por ejemplo?

 

Para el mercado firme es suficiente. Para el mercado firme, para las térmicas, como te dijo, no hace sentido es decir que toda la infraestructura de producción sea para esto.

 

9Qué debemos entender por un mercado firme?

 

Firme es cuando una industria, por ejemplo, tiene una demanda de gas todo el tiempo.

 

10Retomando el tema de la integración y luego de todo lo dicho, ¿Considera viable una integración energética a nivel integral en América del Sur?

 

No, imposible por las distancias. Fíjate que estaban discutiendo cómo conectar Vaca Muerta a Brasil, que son más o menos 3000 tal vez 4000 kilómetros y ni pensar en Venezuela, queda mucho más lejos. Yo creo que es posible hablar de integraciones energética bilaterales, en el mejor de los casos y considerando las distancias.

 

11Ni siquiera con movimiento de LNG?

 

LNG, sí, claro

 

12En ese caso cabría una integración vía gasoductos virtuales, es decir mediante buques cargueros, ¿verdad?

 

Sí, en ese caso es posible, es una oportunidad porque cuando haces lo que están haciendo aquí en Argentina, haces una terminal de exportación de LNG y tu mercado no solo es la región, es el mundo. Pero si Brasil lo necesita, el buque puede ir allí y esto para Brasil tiene algunas ventajas porque como la distancia es menor, el flete va a ser menor.

 

13Tema de logística y costos…

 

Sí, exacto.

 

14Bolivia y Brasil han tenido una importante relación de compra y venta de gas natural por lo menos hasta más allá del 2014. ¿Cómo evalúa esa relación a partir del estado de situación de las actuales reservas en Bolivia, y si seguimos siendo una oportunidad interesante para ustedes?

 

La relación energética entre Bolivia y Brasil se remonta al siglo pasado, cuando se inició la exportación de gas natural y se construyó el gasoducto Gasbol. En consecuencia, hablamos de más de 25 años de una relación sólida y mutuamente beneficiosa. Sin embargo, actualmente observamos una disminución en la producción de gas natural en Bolivia. Esto puede atribuirse a que las inversiones en exploración y producción no fueron suficientes o a que los resultados esperados no se materializaron. Al fin y al cabo, el descubrimiento de nuevas reservas siempre implica un componente de incertidumbre y no es un desafío exclusivo de Bolivia, sino una realidad común en la industria hidrocarburífera a nivel mundial.

 

Frente a este escenario, Brasil cuenta con diversas fuentes de abastecimiento energético, lo que le permite diversificar su suministro. En el caso de Bolivia, la situación es más compleja, ya que el país depende en gran medida de los ingresos en divisas generados por las exportaciones de gas natural. Por ello, la reducción de las reservas y de la producción representa un desafío importante que requiere ser abordado con una visión de largo plazo.

 

15En cuanto inversiones, ¿ Petrobrás podría continuar invirtiendo en Bolivia en el desarrollo de nuevos pozos o la tendencia va por enfocarse en Vaca Muerta y utilizar, de repente, la infraestructura que hay de Bolivia solamente como pipelines?

 

No se trata únicamente de una decisión de Petrobrás, sino de todas las empresas que actualmente operan y producen hidrocarburos en Bolivia. Para que se produzcan nuevos descubrimientos de reservas, es indispensable que estas compañías realicen inversiones en exploración, las cuales son muy distintas de las inversiones destinadas al desarrollo y la producción de campos ya descubiertos.

 

Cuando una empresa encuentra un yacimiento comercialmente viable, puede desarrollarlo y explotarlo durante décadas con niveles de inversión relativamente bajos. En cambio, la exploración implica un riesgo considerable, ya que no existe garantía de éxito. Por esta razón, los países que buscan atraer capital para actividades exploratorias suelen ofrecer condiciones fiscales y regulatorias competitivas, incluyendo un esquema de participación estatal o government take que incentive la asunción de esos riesgos por parte de los inversionistas.

 

En consecuencia, la cuestión no es si Petrobrás continuará invirtiendo en Bolivia, sino si el país ofrece condiciones suficientemente atractivas para que cualquier empresa internacional decida destinar recursos a la exploración en su territorio en lugar de hacerlo en otras regiones que puedan resultar más competitivas. En este sentido, el government take en Bolivia sigue siendo relativamente elevado para proyectos de exploración. Para actividades de producción en campos ya desarrollados, este nivel de participación estatal puede ser manejable, pero en la etapa explora toria puede reducir el atractivo de nuevas inversiones.

 

16Cuál cree que sea la mejor forma de conseguir financiamiento para la reactivación de pozos maduros en la región?

 

Creo que ahí hay mucho potencial pero no es mi área.

 

“Brasil cuenta con diversas fuentes de abastecimiento energético, lo que le permite diversificar su suministro…”

 

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