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Uno de los puntos destacados por la diputada Mariela Baldivieso fue la reciente eliminación de Bolivia de la “lista negra” de países que restringen el uso de criptoactivos, aunque exigió la urgencia de contar con una normativa clara y sencilla para su regulación.

EDICIÓN 134 | 2024

Vesna Marinkovic U.

En la primera versión del “Bolivia Blockchain Summit 2024”, la diputada Mariela Baldivieso presentó una exposición titulada “De la Prohibición a la Regulación: Proyecto de Ley para la Integración de Criptomonedas en la Economía Boliviana”, destacando los avances recientes en el marco normativo de Bolivia y su impacto en el ecosistema de criptomonedas del país.

Uno de los puntos clave mencionados por la asambleísta fue la reciente eliminación de Bolivia de la “lista negra” de países que restringen el uso de criptoactivos. “Este cambio ha abierto nuevas oportunidades para el mercado de criptomonedas en Bolivia, permitiendo la compra y venta de criptoactivos a través de la banca y favoreciendo la llegada de grandes empresas de intercambio (“exchanges”) al país”, dijo.

LA COMUNIDAD BLOCKCHAIN

Baldivieso subrayó el arduo trabajo realizado por la comunidad blockchain de Bolivia, la cual ha impulsado propuestas educativas y de socialización, contribuyendo al desarrollo de un ecosistema más abierto y regulado para las criptomonedas en el país. Además, presentó datos que reflejan el crecimiento del uso de criptoactivos en Bolivia, mencionando que, a pesar de las restricciones, en 2022 más de 280,000 bolivianos utilizaban criptomonedas, lo que ubicaba al país en el puesto 52 a nivel mundial en adopción de criptoactivos. Aunque Bolivia ha descendido al puesto 79, este retroceso se debe al rápido avance de otros países y no a una disminución del uso de criptoactivos en el país, aclaró.

La diputada también habló sobre la necesidad de un marco regulatorio claro y sencillo que permita el desarrollo de empresas de intercambio y fomente la adopción de criptomonedas en Bolivia. Según Baldivieso, este tipo de regulación no sólo beneficiaría a los sectores económicos tradicionales, como importadores y exportadores, sino que también abriría la puerta a nuevas oportunidades en áreas como el turismo y la tokenización de recursos naturales, como el litio, el gas y la soya.

MEJORAR LA TRANSPARENCIA

Finalmente, Baldivieso enfatizó la importancia de aplicar la tecnología blockchain para mejorar la transparencia en las instituciones públicas, sugiriendo su uso en áreas como las elecciones y la gestión de recursos públicos. Según la diputada, la blockchain ofrece trazabilidad, transparencia e inmutabilidad, lo que podría ayudar a combatir la corrupción y mejorar la confianza en las instituciones del país.

En resumen, la presentación de Mariela Baldivieso en el panel organizado por “Bolivia Blockchain Summit 2024”, remarcó la importancia de integrar las criptomonedas en la economía boliviana a través de un marco regulatorio innovador y favorable, abriendo nuevas oportunidades para el país en un contexto de creciente adopción de estas tecnologías a nivel global.

IVER VON BORRIES: ENFOQUE INTEGRAL

 

 

Durante la participación de Mariela Baldivieso, diputada por Comunidad Ciudadana (CC) y de Fabian Espinoza, abogado de Ciberjusticia, Iver von Borries, moderador del panel, reconoció que, aunque los problemas de inseguridad jurídica en Bolivia no son novedosos, el contexto actual demanda una reflexión profunda sobre el rol de las tecnologías emergentes y su regulación en el país.

 

Destacó la importancia de abordar los desafíos que enfrenta Bolivia, no solo en el ámbito tecnológico, sino también en el contexto económico, haciendo énfasis en la complejidad de la coyuntura económica actual, algo que no se había visto en más de 40 años. Subrayó que esta situación requiere un enfoque integral que incluya tanto la adaptación a nuevas tecnologías como la creación de un marco regulatorio claro y coherente.

 

Durante su moderación, formuló una pregunta clave:¿Qué opinan sobre el cambio normativo que pasó de una prohibición expresa de los criptoactivos a la flexibilización de su regulación bajo la nueva normativa emitida por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)?

 

La pregunta de von Borries generó una rica discusión entre los panelistas quienes coincidieron en que, aunque el camino hacia una regulación efectiva es largo, la adopción de criptomonedas en el país es inevitable y debe estar respaldada por un marco legal que brinde seguridad tanto a los inversores como a los usuarios. Su papel como moderador fue medular para guiar la conversación y destacar los temas más relevantes en la intersección entre la política, la tecnología y la economía.

 

LAS NORMATIVAS DEBEN MUTAR

En el mismo panel, Fabián Espinoza, abogado especializado en Ciberjusticia, abordó tanto aspectos históricos como contemporáneos sobre la regulación de criptomonedas en Bolivia. Con un enfoque dinámico y una presentación que captó la atención de la audiencia, Espinoza trazó un recorrido por la evolución de las normativas y enfatizó la necesidad de adaptación y progreso en las leyes relacionadas con las criptomonedas.

Sin embargo, los métodos actuales de suministro de energía no siempre son propicios para implementar estas soluciones, dicen los innovadores de Bactery, citando ejemplos como el cableado obstructivo, las baterías químicas de un solo uso y los paneles solares que dependen del clima.

Espinoza inició su presentación con una anécdota histórica que enlazaba la invención del avión por los hermanos Wright con la evolución de las normativas legales. Mencionó cómo, a principios del siglo XX, los propietarios de terrenos en Estados Unidos demandaban al gobierno por la invasión aérea de su espacio “hasta el cielo y hasta el infierno”, lo que reflejaba la necesidad de modificar las leyes para adaptarse a los nuevos desarrollos tecnológicos. Este ejemplo sirvió como introducción a su argumento central: las normativas deben progresar, mutar y adaptarse a las nuevas realidades tecnológicas, como es el caso de la blockchain y las criptomonedas.

“Esto, según el abogado, refleja un problema de falta de acceso a la información que debe ser resuelto…”

En el ámbito local, Espinoza destacó el cambio que ha experimentado Bolivia en términos de regulación de criptoactivos. Subrayó la importancia de la reciente normativa emitida por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), que levantó la prohibición a las criptomonedas en el país. Sin embargo, también fue crítico con la falta de transparencia en cuanto a los fundamentos que sustentan esta decisión. Espinoza señaló que, a pesar de haber solicitado acceso a los informes que respaldan la normativa, las autoridades se negaron a proporcionarlos, citando el artículo 80 de la Ley del Banco Central. Esto, según el abogado, refleja un problema de falta de acceso a la información que debe ser resuelto para que la regulación sea efectiva y comprensible para todos los actores involucrados.

Espinoza, asimismo, llamó la atención sobre el comunicado emitido por las autoridades el mismo día que se levantó la prohibición, en el que se mencionaba que la decisión seguía las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI). Sin embargo, según Espinoza, no se ha visto una base jurídica sólida que respalde este cambio, lo que genera dudas sobre la coherencia y claridad de las políticas públicas en este ámbito.

MADUREZ DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Una de las contribuciones más valiosas de Espinoza fue su análisis sobre la “madurez” de las políticas públicas que deberían guiar la adopción de criptomonedas en Bolivia. Afirmó que, si bien la regulación es necesaria, esta debe ser realizada con cautela y con un enfoque claro. Citando al filósofo Tácito, Espinoza advirtió que “un Estado con demasiadas leyes es más corrupto”, y enfatizó que la regulación debe ser cuidadosa para no generar más complejidades de las necesarias.

Finalmente, Espinoza abordó el concepto de regulación en un sentido más amplio, sugiriendo que cuando se habla de “regulación”, es fundamental especificar a qué tipo de regulación se refiere. Propuso la idea de visualizar la regulación como un cubo, en el que diferentes caras representan distintas formas de regulación: formal, material, económica, social, administrativa, jurisprudencial y sectorial. Espinoza cerró su presentación subrayando que la regulación en Bolivia debe ser clara, coherente y, sobre todo, alineada con las necesidades y realidades del país.

En resumen, la intervención de Fabián Espinoza en el “Bolivia Blockchain Summit 2024” aportó una visión crítica y reflexiva sobre los retos y oportunidades que enfrenta Bolivia en la transición hacia la regulación de criptomonedas. Su análisis histórico y contemporáneo, junto con su enfoque en la transparencia y la coherencia de las normativas, ofreció a los asistentes una perspectiva valiosa sobre el futuro de las criptomonedas en el país.

…enfatizó la importancia de aplicar la tecnología blockchain para mejorar la transparencia en las instituciones públicas…”